Was gerade im Kongress passiert, wird große Auswirkungen auf die Wirtschaft und die amerikanischen Familien haben

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Präsident Biden spricht am 24. September im Weißen Haus. (Al Drago/Bloomberg News)

VonHeide lang 30. September 2021|Aktualisiert30. September 2021 um 17:22 Uhr Sommerzeit VonHeide lang 30. September 2021|Aktualisiert30. September 2021 um 17:22 Uhr Sommerzeit

Was gerade im Kongress passiert, hat große Auswirkungen auf das Schicksal der US-Wirtschaft – und auf die Brieftaschen vieler Amerikaner.

Es passieren vier große Dinge gleichzeitig, was dies so kompliziert und folgenschwer macht. Zuallererst musste der Kongress ein Budget verabschieden, damit die Bundesregierung nach dem 30. September weiterarbeiten kann. Der Gesetzgeber tat an diesem Donnerstag, um eine Schließung der Regierung um nur wenige Stunden zu vermeiden. Das zweite Thema ist die Schuldenobergrenze. Wenn dies nicht bis zum 18. Oktober aufgehoben wird, wird der Regierung das Geld ausgehen und sie kann nicht alle ihre Rechnungen bezahlen, eine beängstigende Situation für Anleiheinhaber, Sozialversicherungsempfänger, Militärangehörige und mehr. Republikaner weigern sich, die Schuldenobergrenze aufzuheben.

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Der dritte Posten ist die Infrastrukturrechnung. Dies wird von beiden Parteien unterstützt und bereits im Senat verabschiedet, aber die liberalen Demokraten im Repräsentantenhaus wollen es nicht billigen, es sei denn, der Kongress stimmt auch über Präsident Bidens rund 3,5 Billionen US-Dollar teures Gesetz zur Klima- und Pflegewirtschaft ab. Im Moment sind sich liberale und gemäßigte Demokraten nicht einig, was in der Rechnung für die Pflegewirtschaft enthalten sein soll und wie der endgültige Preis aussehen soll . Die Republikaner sind entschieden gegen das Gesetz zur Pflegewirtschaft, weil es Steuererhöhungen für die Reichen und Großunternehmen vorsieht und weil es die staatliche Finanzierung sozialer Probleme stark ausweiten würde.

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Was getan werden muss: Maßnahmen zur Aufhebung der Schuldenobergrenze ergreifen, damit die Vereinigten Staaten innerhalb der nächsten drei Wochen nicht zum ersten Mal überhaupt in Zahlungsverzug geraten. Wenn dies nicht erledigt wird, würde dies große Schmerzen verursachen und könnte eine Rezession und Finanzkrise auslösen.

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Die Rechnungen für Infrastruktur und Pflegewirtschaft würden eine große Rolle bei der Gestaltung der US-Wirtschaft für die nächsten 10 Jahre spielen. Sie wären ein großer Teil von Bidens Erbe. Viele Demokraten sagen Sie müssen diese Gesetzentwürfe jetzt verabschieden, während ihre Partei eine knappe Mehrheit im Kongress hat und Biden auf eine gleichmäßigere Erholung drängt. Aber die Demokraten der Mitte sind besorgt über den erheblichen Anstieg der Staatsausgaben, und die Republikaner wollen nicht, dass die Regierung eine größere Rolle im täglichen Leben der Amerikaner spielt.

Hier ist ein Überblick darüber, was vor uns liegt und wie wahrscheinlich es sich auf die Wirtschaft und Sie auswirken wird.

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1. Ein staatlicher Shutdown wurde (knapp) vermieden. Republikaner und Demokraten haben es geschafft um am Donnerstag ein Gesetz zu verabschieden, um die Regierung über den 30. September hinaus weiter zu finanzieren. Der Gesetzgeber fügte ein wenig zusätzliches Geld hinzu, um Staaten bei der Bewältigung von Naturkatastrophen wie dem Hurrikan Ida zu helfen, und einige Mittel zur Unterstützung der Umsiedlung von Flüchtlingen aus Afghanistan. Die Demokraten hatten gehofft, zusammen mit diesem Haushaltsentwurf auch über eine Anhebung der Schuldenobergrenze abzustimmen, aber die Republikaner schossen diesen Plan ab.

In Washington und anderen Teilen des Landes mit vielen Arbeitsplätzen bei der Bundesregierung sind die Erinnerungen an die letzte Regierungsschließung Anfang 2019 unter Präsident Donald Trump frisch, die über einen Monat (35 Tage) dauerte. Diese Abschaltung kostet die Nation 3 Milliarden Dollar , gemäß an das überparteiliche Congressional Budget Office. Es war größtenteils das Ergebnis einer Pattsituation bei der Finanzierung von Trumps Grenzmauer. Trump bekam am Ende nicht mehr Geld und öffnete die Regierung nach heftigem öffentlichem Aufschrei schließlich wieder. Etwa 800.000 Bundesangestellte verpassten mehrere Gehaltsschecks, was für viele Sicherheitsleute, Hausmeister und andere schlecht bezahlte Arbeiter eine schwere Härte darstellte. Seit 1981 gab es 14 Shutdowns. Die unter Trump war die bisher längste.

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2. Die Schuldengrenze ist die größte Sorge für die Wirtschaft. Es wäre eine große Sache, die Schuldenobergrenze nicht anzuheben. Es würde mit ziemlicher Sicherheit zu einem Einbruch der Finanzmärkte führen und könnte leicht zu einer Rezession und zum Verlust von Millionen von Arbeitsplätzen führen. Es ist bezeichnend, dass ehemalige Finanzminister beider Parteien den Kongress aufgefordert haben, diesbezüglich so schnell wie möglich zu handeln.

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Die Schuldenobergrenze ist die Grenze, wie viel sich die Vereinigten Staaten leihen können. Theoretisch soll es verhindern, dass der Kongress zu viel Geld ausgibt. In Wirklichkeit hat es seit Jahren nicht mehr so ​​funktioniert. Sowohl Republikaner als auch Demokraten haben zu viel ausgegeben und die Staatsschulden erhöht, um Kriege, Steuersenkungen, Rezessionserleichterungen und mehr zu bezahlen. Der Kongress gibt das Geld aus und muss dann, Monate später, die Schuldenobergrenze anheben, um alle bereits genehmigten Ausgaben zu bezahlen. Es ist ein eigenartiges System. Andere Länder machen das nicht so. Viele Leute vergleichen es mit Ausgaben für eine Kreditkarte und dann, wenn der Kongress schockiert handelt, wenn die Rechnung fällig ist.

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Republikaner weigern sich diesmal, die Schuldenobergrenze anzuheben, weil sie sagen, dass sie aus der Debatte über die neuen demokratischen Ausgaben ausgeschlossen wurden Paket. Sie behaupten also, die Demokraten müssten die schwierige Abstimmung über die Schuldenobergrenze alleine bewältigen. Die GOP-Gesetzgeber machen auch die Demokraten dafür verantwortlich, dass sie zu viele neue Ausgaben anstreben, aber die Realität ist, dass die Republikaner auch unter Trump enorme Defizite hatten, einschließlich der Verabschiedung einer Steuersenkung von fast 2 Billionen US-Dollar, die jetzt bezahlt werden muss.

Wenn der Kongress die Schuldenobergrenze nicht vor dem 18. Oktober anhebt, wird das Finanzministerium nicht genügend Bargeld zur Verfügung haben, um alle seine Rechnungen zu bezahlen, weil es kein Geld mehr leihen kann. Das bedeutet, dass jemand nicht bezahlt wird. Die Regierung könnte die Zahlung von Sozialversicherungen oder Militärangehörigen einstellen. Oder es könnte sich entscheiden, Anleihegläubiger nicht zu bezahlen, was viele Pensionskassen betrifft. Das Endergebnis ist, dass möglicherweise Millionen von Menschen nicht das Geld bekommen, das sie erwartet hatten. Es wäre das erste Mal, dass die Vereinigten Staaten nicht alle ihre Rechnungen pünktlich bezahlt haben.

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Wenn es einen Ausfall gibt, löst es eine Kettenreaktion von Schmerzen aus. Anleihegläubiger fordern künftig höhere Zinsen für US-Anleihen. Dies erhöht die Kosten für die Regierung und für die Amerikaner, die versuchen, Kredite zu erhalten, da die Kreditzinsen oft auf den Renditen von Staatsanleihen basieren. All dies führt wahrscheinlich zu Panikverkäufen an der Börse und lässt die Verbraucher während einer Krise zögern, Geld auszugeben, was das Wachstum im ganzen Land beeinträchtigt. Wenn sich der Zahlungsausfall über Wochen hinzieht, sind eine Rezession und große Arbeitsplatzverluste real möglich. Als Warnsignal begannen die Anleiherenditen am Dienstag zu steigen, was einen Rückgang des Dow Jones Industriedurchschnitts um 569 Punkte auslöste. Wall Street-Analysten sagen, dass dies ein milder Vorgeschmack darauf ist, was passieren würde, wenn die Nation einem Zahlungsausfall wirklich nahe kommt – oder tatsächlich einen Zahlungsausfall erleidet.

3. Was passiert mit Bidens Build Back Better-Agenda? Biden stellte eine ehrgeizige Agenda zur Verbesserung der Infrastruktur des Landes auf, sowohl die physische Infrastruktur wie Straßen und Rohre als auch die Betreuungsinfrastruktur einschließlich Kinderbetreuung und Altenpflege.

Biden hat diesen Sommer mit Demokraten und einigen Republikanern eine Einigung über die physische Infrastruktur erzielt. Der Senat hat das Infrastrukturgesetz Anfang August verabschiedet. Die Sprecherin des Repräsentantenhauses, Nancy Pelosi (D-Calif.) versucht, einen Weg zu finden, es bald zu passieren. Die Liberalen weigern sich, dieses Gesetz allein zu verabschieden, weil sie sich Sorgen machen, dass der Rest von Bidens Agenda möglicherweise nicht stattfindet, wenn das Infrastrukturgesetz jetzt verabschiedet wird.

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Der Gesetzentwurf enthält etwa 550 Milliarden US-Dollar an neuen Investitionen, die hauptsächlich durch die Umwidmung nicht ausgegebener Coronavirus-Hilfsgelder und die Verschärfung der Durchsetzung von Kryptowährungsinvestitionen bezahlt werden. Während Senatoren es gerne eine 1,2 Billionen Dollar-Rechnung nennen, ist die Realität etwa die Hälfte davon Geld, das Straßen und Brücken in einem typischen Jahr zugeteilt werden.

Was ist in dem 1,2 Billionen US-Dollar teuren Infrastrukturpaket des Senats enthalten?

Das CBO schätzt, dass das Infrastrukturgesetz die Staatsschulden um etwa 256 Milliarden US-Dollar erhöhen würde. Einige externe Gruppen wie die Ausschuss für einen verantwortungsvollen Bundeshaushalt und der Penn Wharton Budget-Modell sagen, dass der Betrag wahrscheinlich näher bei 400 Milliarden US-Dollar liegen wird, nachdem er um buchhalterische Spielereien bereinigt wurde.

Der Gesetzentwurf findet breite Zustimmung, aber Ökonomen sagen, dass er nur bescheidene Auswirkungen auf die Wirtschaft haben würde. Der Grund ist, dass es nicht so groß ist. es ist zusätzliche 50 bis 60 Milliarden US-Dollar pro Jahr. Das sind weniger als 0,25 Prozent der zusätzlichen Ausgaben in einer Wirtschaft von über 20 Billionen US-Dollar. Auf dem Höhepunkt der Ausgaben im Jahr 2025 prognostiziert Moody’s Analytics bis zu 660.000 neue Baujobs, aber diese werden wahrscheinlich nicht von Dauer sein. Das Budgetmodell von Penn Wharton prognostiziert aufgrund des Gesetzesentwurfs keine merkliche Veränderung des Wachstums in den nächsten zehn Jahren.

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4. Bidens 3,5 Billionen Dollar teure „Care Economy“-Rechnung. Bidens große Chance, einen erheblichen Einfluss auf die Wirtschaft zu haben, ist sein 3,5-Billionen-Dollar-Paket. Die Details werden noch unter den Demokraten debattiert, aber die Grundidee ist, allen frischgebackenen Eltern bezahlten Elternurlaub zu gewähren, kostenlos anzubieten Vorschule für alle jungen Amerikaner anbieten, allen jungen Amerikanern zwei Jahre kostenloses Community College anbieten, die häusliche Pflege älterer Menschen ausweiten, Medicare auf die Deckung der Zahn- und Sehkraft ausdehnen, weiterhin großzügige Kindersteuerermäßigungen an Familien mit niedrigem und mittlerem Einkommen zahlen und erhebliche Investitionen tätigen bei sauberer Energie. Das Weiße Haus will diese Initiativen weitgehend durch Steuererhöhungen für die Reichen und Großkonzerne bezahlen.

Biden ist kürzlich in Schwierigkeiten geraten, weil er sagte, der Plan koste null Dollar. ALES Fact Checker gab Biden zwei Pinocchios für diese Aussage. Zunächst ist unklar, wie der endgültige Deal aussehen wird. Zweitens würden einige Steuern erhöht, um dies zu finanzieren. Drittens basieren die bisher veröffentlichten Pläne auf einer unscharfen Mathematik, bei der einige Programme nicht sofort starten und andere nach ein paar Jahren enden würden. In Wirklichkeit wollen die Demokraten, dass die meisten dieser Programme fortgesetzt werden. Es wäre zum Beispiel nicht sinnvoll, für einige Jahre eine Vorschule anzubieten und dann das ganze Programm einzustellen. Externe Haushaltsexperten sagen, dass die Kosten wahrscheinlich weit über 3,5 Billionen US-Dollar liegen werden, und es bleibt abzuwarten, welche Steuererhöhungen die Demokraten letztendlich durchsetzen werden.

An der Wall Street sagen viele Investoren und Ökonomen voraus, dass die Demokraten etwas Kleineres verabschieden werden – etwa 1,5 Billionen bis 2 Billionen Dollar an neuen Ausgaben in den nächsten zehn Jahren, wenn überhaupt etwas getan wird. Wenn ein kleineres Gesetz verabschiedet wird, würden die Staatsausgaben von etwa 21 Prozent der Gesamtwirtschaft (wo es vor der Pandemie war) auf etwa 22 Prozent steigen. Bidens Ziel ist es, die Wirtschaft anzukurbeln, indem es Eltern die Arbeit erleichtert, die Ausbildung der US-amerikanischen Arbeitskräfte verbessert und mehr Innovationen in der grünen Wirtschaft vorantreibt. Diese Initiativen könnten zu höherem Wachstum und mehr Arbeitsplätzen führen, würden jedoch bis zu einem gewissen Grad durch die Auswirkungen höherer Steuern ausgeglichen. Die Details sind wichtig, sagen Ökonomen.

Biden und die demokratischen Führer versuchen herauszufinden, wie mutig sie gehen können. Im Moment wollen mindestens zwei gemäßigte demokratische Senatoren, Joe Manchin III (W.Va.) und Kyrsten Sinema (Ariz.), einen viel bescheideneren Vorschlag.

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