Das Migrantenabkommen der Türkei mit Europa könnte nach dem Putschversuch scheitern

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BRÜSSEL —Das bahnbrechende Abkommen, das den Strom von Migranten aus der Türkei nach Europa stoppte, steht nach dem türkischen Putschversuch und dem anschließenden landesweiten Vorgehen kurz vor dem Zusammenbruch.

Türkische und europäische Staats- und Regierungschefs drohen, das Abkommen aufzugeben – die Europäer, weil sie sagen, sie seien besorgt über weit verbreitete Menschenrechtsverletzungen; die Türken wegen der europäischen Zurückhaltung, das Versprechen zu erfüllen, die Visabeschränkungen für türkische Staatsangehörige aufzuheben.

Nun, obwohl die Türkei als Reaktion auf den Putschversuch im letzten Monat Zehntausende von Menschen inhaftiert hat, hat die Türkei der Europäischen Union eine Frist für die Visumszusage im Oktober gesetzt – oder sie wird von ihrer Verpflichtung zur Eindämmung des Stroms zurücktreten.

Ein Ende des Abkommens, das 2015 nach der Einreise von mehr als einer Million Migranten und Flüchtlingen nach Europa kam, wäre ein weiterer Schlag für die umstrittenen Beziehungen zwischen der EU. und die Türkei, die einen Antrag auf Beitritt zum Block stellt. Dies könnte auch zu einem erneuten Anstieg von Asylbewerbern aus der Türkei führen, die die EU konfrontieren würden. Führer mit einem neuen humanitären und politischen Dilemma nach einem relativ ruhigen Frühling und Sommer.

Der österreichische Bundeskanzler Christian Kern sagte diesen Monat, dass die Türkei auf eine Diktatur zusteuere und dass Europa die Gespräche mit der türkischen Regierung wieder aufnehmen sollte.

Ich weiß nicht, ob das Abkommen mit der Türkei offiziell beendet wird, sagte der österreichische Außenminister Sebastian Kurz diesen Monat in einem Interview mit einer deutschen Veröffentlichung. Aber was wir jetzt erleben, sind Drohungen und der Versuch der Türkei, uns ein Ultimatum für die Visaliberalisierung zu stellen.

Am Montag zog die Türkei in einem unverblümten Eingeständnis der steigenden Spannungen ihren Botschafter aus Wien für die von Außenminister Mevlüt Cavusoglu so genannten Konsultationen ab.

Europa fordert seit Monaten Änderungen der harten Anti-Terror-Gesetzgebung der Türkei, bevor es seine Visabestimmungen lockert. Aber die Türkei hat zurückgeschossen , und verweist auf die Terroranschläge, die das Land in den letzten Jahren getroffen haben.

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Jetzt, da die türkischen Behörden gegen abweichende Meinungen vorgehen, ist der Streit heftiger denn je. Wo EU Staats- und Regierungschefs sehen Rechtsverletzungen, türkische Beamte halten Maßnahmen für notwendig, um einen weiteren Putschversuch abzuwehren.

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Es kann nicht sein, dass alles, was gut für die EU ist. von unserer Seite umgesetzt wird, aber die Türkei bekommt keine Gegenleistung, sagte Cavusoglu der deutschen Bild-Zeitung.

Ich möchte nicht über das Worst-Case-Szenario sprechen, sagte er und bezog sich auf das Potenzial für einen weiteren Anstieg von Migranten. Aber es ist klar, dass wir entweder alle Verträge gleichzeitig anwenden oder sie alle beiseite legen.

Migrationsbehörden und Analysten sagen, dass die Folgen des Scheiterns des Abkommens schwer vorhersehbar sind. Auf dem Spiel stehen Europas fragiles Migrationssystem, mehr als 6 Milliarden Dollar an Flüchtlingshilfe und die breitere Beziehung der Türkei zum Westen.

Für Tausende von Migranten und Flüchtlingen könnte ihre Zukunft gefährdet sein.

Im Rahmen des Abkommens hat die EU können Migranten, die aus der Türkei angekommen sind, im Austausch gegen Hilfe und visafreies Reisen für Türken zurückschicken. Vor Inkrafttreten des Pakts im März kamen nach Angaben der EU im Durchschnitt täglich 1.740 Asylbewerber, hauptsächlich aus Syrien, dem Irak und Afghanistan, in Griechenland an. Figuren.

Aber bis Mai war die durchschnittliche Zahl auf nur 47 pro Tag gesunken. Und Hilfsorganisationen sagen, dass es klar war, dass türkische Sicherheitskräfte daran arbeiteten, den Strom der Menschen, die nach Griechenland über die Ägäis gingen, zu blockieren.

Obwohl die Zahl der Ankünfte zurückgegangen ist, haben die griechischen Behörden nach eigenen Angaben nur 482 von mehr als 10.000 Menschen zurückgebracht, die seit März aus der Türkei an ihren Küsten angekommen sind. Die Umsetzung des Abkommens verlief langsam, aber Abschiebungen verzögerten sich noch weiter, als nach dem Putschversuch nach Griechenland entsandte türkische Verbindungsbeamte zurückgerufen wurden, sagen Hilfskräfte.

Der türkische Präsident Recep Tayyip Erdogan hat im Rahmen der darauffolgenden weit verbreiteten Säuberung versucht, die Kontrolle über die Sicherheitsdienste zu konsolidieren. Neben der Inhaftierung von 18.000 Militärangehörigen rüttelte Erdogan Kommandostrukturen auf und stellte die türkische Küstenwache unter die Kontrolle des Innenministeriums.

Die Säuberung werde die Denkfähigkeit der Bürokratie zerstören, sagte Aaron Stein, Experte für türkische Politik und Resident Senior Fellow am Rafik Hariri Center for the Middle East des Atlantic Council. Also verlangsamen sich die Dinge und kommen zum Stillstand.

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Das Chaos könnte im vergangenen Monat auch zu einem Anstieg der Zahl der Ankünfte in Griechenland geführt haben, so die Zahlen vom Büro des Hohen Flüchtlingskommissars der Vereinten Nationen (UNHCR). Mehr als 2.700 Asylsuchende landeten vom 15. Juli bis 15. August aus der Türkei in Griechenland, das sind etwa 90 pro Tag. Und obwohl dies nur ein Bruchteil des Zustroms des letzten Jahres ist, ist er immer noch fast doppelt so hoch wie der Durchschnitt im späten Frühjahr.

Wir müssen vorbereitet sein. Kontingenz, es ist wichtig – es ist etwas, was wir mit Griechenland und anderen Ländern tun und ihnen sagen, dass Sie vorbereitet sein müssen, falls dies passiert, sagte William Spindler, ein Sprecher des UNHCR.

Mehr als 800.000 Männer, Frauen und Kinder kamen letztes Jahr in Griechenland an und überwältigten das schwache Reaktionssystem des Landes. Jeder neue Anstieg der Ankünfte könnte die Lager überfüllen, die Griechenland zur Unterbringung von Migranten und Flüchtlingen eingerichtet hat und die über Kapazitäten verfügen.

Aber der größere Druck auf Europa könnte nachgelassen haben, auch wenn die Türkei sich weigert, ihre Küste nach Asylbewerbern zu patrouillieren.

Da die Westbalkanstaaten dieses Jahr ihre Grenzen abgeriegelt haben, werden die Migranten, die es nach Griechenland schaffen, dort ausgesetzt und können nicht nach Norden vordringen. Deutschland und Schweden, die einst großzügig gegenüber neuen Flüchtlingen waren, sind weniger geworden, da ihre jeweiligen Regierungen mit einer innenpolitischen Gegenreaktion gegen den Zustrom konfrontiert sind.

Menschen in der Türkei, die darüber nachgedacht haben, nach Griechenland auszuwandern, wissen, dass sie dort stecken bleiben und Griechenland nicht ihr endgültiges Ziel ist, sagte Eugenio Ambrosi, Direktor des Büros der Internationalen Organisation für Migration, EU, Norwegen und Schweiz, an der Hilfe für Asylsuchende in Griechenland und der Türkei beteiligt.

Es gebe jetzt eine Reihe von Einschränkungen, sagte er, unabhängig vom Deal.

Dennoch könnte ein vollständiger Rückzug aus dem Abkommen eine breitere Zusammenarbeit zwischen Europa und der Türkei beeinträchtigen – und auch das Leben für Flüchtlinge erschweren.

Die EU. 3,4 Milliarden US-Dollar an Hilfe für Flüchtlinge in der Türkei zugesagt und bis 2018 sogar 3,4 Milliarden US-Dollar zusätzliches Geld. Diese Mittel könnten dazu beitragen, die Lebensbedingungen der 2,7 Millionen syrischen Flüchtlinge in der Türkei zu verbessern.

Aber was mit diesem Geld passiert, wenn der Deal scheitert, ist unklar. Und Interessengruppen haben vor den menschlichen Folgen gewarnt, sollten sich die beiden Seiten voneinander entfernen.

Die Aufhebung dieses Abkommens würde unweigerlich eine Rückkehr zu Menschenschmuggel, illegalem Handel, illegalem Handel und einer massiven Untergrabung der Menschenrechte riskieren, sagte Daniel Holtgen, Sprecher der Menschenrechtsgruppe Europarat.

Doch das harte Durchgreifen nach dem Putschversuch suggeriert einigen Kritikern, dass die Türkei ihren Menschenrechtsverpflichtungen aus dem Abkommen nicht nachkommen kann.

Es ist ein weiterer Nagel im Sarg des Deals, sagte Elizabeth Collett, Direktorin des in Brüssel ansässigen Migration Policy Institute Europe, über die Razzia. Ein weiterer Grund zur Skepsis.

Cunningham berichtete aus Istanbul.

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