Dieser US-Gesandte half Kolumbien, Frieden zu schmieden. Sein Weggang hinterlässt ein Vakuum.

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Wie die meisten politischen Beauftragten war Bernard Aronson, der US-Sondergesandte für den kolumbianischen Friedensprozess, arbeitslos, als die neue Regierung diesen Monat das Amt übernahm.

Nur wenige amerikanische Diplomaten haben eine so zentrale Rolle bei der Lösung einiger der hartnäckigsten Konflikte Lateinamerikas gespielt. Der 70-jährige Aronson, der 1992 bei den Verhandlungen über das Ende des Bürgerkriegs in El Salvador mitgewirkt hatte, leitete eine private Investmentfirma, als er 2014 vom Außenministerium wieder in Dienst gestellt wurde. Die Friedensgespräche der kolumbianischen Regierung mit den FARC-Rebellen gerieten ins Stocken, und Juan Manuel Santos bat die USA um Hilfe.

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Die kampferprobten Guerilla-Kommandeure wurden bald mit Aronsons ruhigem Pragmatismus und entwaffnender Bereitschaft, zuzuhören, warm. Über zwei Jahre und viele Reisen nach Havanna, wo die Verhandlungen stattfanden, half Aronson dabei, das umstrittene Abkommen mit den Revolutionären Streitkräften Kolumbiens (FARC) zu beheben, das sich jetzt in der Anfangsphase der Umsetzung befindet.

Er hat brillante Arbeit geleistet, indem er uns geholfen hat, die FARC dazu zu bringen, die Zwänge der realen Welt zu verstehen, sagte Sergio Jaramillo, Kolumbiens Friedenskommissar, der einer der beiden Hauptunterhändler der Regierung war, und Dinge zuzustimmen, die noch keine Guerilla-Truppe zugestimmt hat wie zuvor in einer Verhandlung: vor einem Tribunal für ihre Kriegsverbrechen verantwortlich zu sein, ihre Opfer zu reparieren und aus dem Drogenhandel auszusteigen.

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Aronson verlässt Kolumbien zu einem heiklen Zeitpunkt, um seinen 50-jährigen Krieg, den längsten in der westlichen Hemisphäre, zu beenden. Die Phase der Friedenskonsolidierung ist nicht gut angelaufen, und die Vereinigten Staaten, die dem Land seit dem Jahr 2000 10 Milliarden Dollar an Sicherheitshilfe zur Verfügung gestellt haben, haben einen großen Anteil daran, dass der Deal zum Tragen kommt.

Es gab keine Hinweise darauf, dass die Trump-Administration einen Ersatz für Aronson benennen wird. Auch nicht, ob sie Santos weiterhin unterstützen wird, der letztes Jahr den Friedensnobelpreis erhielt für seine Bemühungen, einen Konflikt zu beenden, bei dem mehr als 220.000 Menschen ums Leben kamen.

Meine Aufgabe war es, ihnen zu helfen, ein Friedensabkommen zu erreichen, und das haben sie getan, sagte Aronson in einem Interview. Ich denke, es ist wertvoll, wenn sich jemand in der Regierung auf die Umsetzung des Friedensabkommens konzentriert, und es ist ein Verlust, jemanden zu haben, der dies als seine Verantwortung sieht.

Aronson, der als Top-USA Diplomat für Lateinamerika unter Präsident George H.W. Bush und Bill Clinton sagte, er habe den Guerillas von Anfang an klargemacht, dass er bei den Friedensgesprächen keine neutrale Partei sei. Seine Aufgabe war es, die Vereinigten Staaten zu vertreten und ihren Verbündeten, die kolumbianische Regierung, zu unterstützen. Aber im Laufe der Zeit entwickelte er eine persönliche Beziehung zu den FARC-Kommandanten, die kein anderer US-Diplomat hatte.

Aronson sagte, er sei sich nicht sicher, was mit seinem Posten passieren würde. Analysten waren unverblümter.

Der Verlust des Sondergesandten werde ein Vakuum hinterlassen, sagte Adam Isacson, Kolumbien-Experte im Washingtoner Büro für Lateinamerika.

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Schriftlich Antworten Er stellte den Senatoren Rex Tillerson, Trumps Kandidat für das Amt des Außenministers, zur Verfügung, dass die Vereinigten Staaten das kolumbianische Friedensabkommen überprüfen und entscheiden sollten, inwieweit sie es weiterhin unterstützen werden.

Viele Republikaner und Demokraten betrachten das Abkommen als Bestätigung des Plans Kolumbien, der Initiative zur Drogenbekämpfung und Aufstandsbekämpfung, die den Konflikt zu Gunsten der Regierung gekippt hat.

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Nach einem Jahrzehnt verheerender Verluste, darunter der Tod mehrerer wichtiger Führer bei Luftangriffen, die durch die US-Militärtechnologie und den US-Geheimdienst ermöglicht wurden, kam die FARC 2012 an den Verhandlungstisch, um über die Bedingungen ihrer Abrüstung und Umwandlung in eine friedliche politische Partei zu verhandeln.

Enrique Santiago, ein spanischer Anwalt, der einer der führenden Verhandlungsführer der FARC war, sagte, Aronson wisse, wie man ein Vertrauensverhältnis zu beiden Seiten aufbaue.

Er habe in den schwierigsten Momenten der Gespräche weise Ratschläge gegeben, sagte Santiago, während er immer ein überzeugter Verteidiger der US-Interessen blieb.

Aber die zentrale Rolle der Obama-Regierung im Friedensabkommen hat Bedenken geweckt, dass die neue Regierung es genauso sehen könnte wie die von Obama unterstützte Öffnung gegenüber Kuba – als politische Trophäe des vorherigen Regimes. Aronson sagte, er hoffe, dass das nicht passieren würde.

Wenn man an die konventionelle Meinung in der US-Außenpolitik denkt – dass wir parteiübergreifend nichts tun können, dass wir eine kurze Aufmerksamkeitsspanne haben und wir beim Aufbau demokratischer Institutionen scheitern –, widerlegt Kolumbien all das, sagte Aronson .

Wir haben unser Engagement und unsere Unterstützung für Kolumbien aufrechterhalten und dazu beigetragen, dass es die lebendigste Demokratie Südamerikas wurde, sagte er. Darauf hoffe ich, dass [die Trump-Administration] darauf aufbauen wird.

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Als Präsident schlug Barack Obama 2017 eine 40-prozentige Aufstockung der US-Hilfe auf 450 Millionen US-Dollar vor, um den Plan Colombia als Peace Colombia wiederzubeleben, mit Mitteln für die Entfernung von Landminen, den Anbau von Feldfrüchten in Koka-Anbaugebieten und die wirtschaftliche Entwicklung in ländlichen Gebieten.

Aber der Kongress muss die Mittel noch genehmigen, und einige konservative US-Gesetzgeber haben signalisiert, dass sie die US-Hilfe zurückhalten wollen, es sei denn, die Regierung und die FARC öffnen das Friedensabkommen wieder.

In einem kürzlich Interview Mit der Washington Times bezeichnete der Abgeordnete Mario Diaz-Balart (R-Fla.) das Abkommen als inakzeptabel und als möglichen Weg zu einer Guerilla-Übernahme der kolumbianischen Wahlpolitik.

Wir werden immer mehr Bedingungen knüpfen, um sicherzustellen, dass das Geld nicht in die Übergabe Kolumbiens an die FARC fließt, sagte Diaz-Balart.

US-Beamte waren frustriert über eine Erholung der kolumbianischen Kokainproduktion, da sich die Größe der illegalen Koka-Ernte des Landes in den letzten zwei Jahren verdoppelt hat. Während sich die FARC-Einheiten aus den Drogenanbaugebieten zurückziehen, die lange unter ihrer Kontrolle stehen, drängen sich andere bewaffnete Gruppen auf den Weg.

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Die kolumbianische Regierung macht diese Gruppen für die Zunahme tödlicher Angriffe auf Gemeindeführer, linke Aktivisten und andere verantwortlich, die mit der FARC sympathisieren und das Friedensabkommen unterstützen. Die Morde werden als große Bedrohung für die erfolgreiche Umsetzung des Abkommens angesehen.

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Der Friedensprozess ist bereits ins Stocken geraten. Die rund 6.000 Kämpfer der FARC und Tausende irregulärer Milizionäre sollen damit beginnen, in von den Vereinten Nationen überwachte Lager zu entwaffnen. Aber die Vorbereitung der Camps war hinter dem Zeitplan .

Inzwischen hat die Regierung auch formelle Gespräche mit der linken ELN-Guerilla aufgenommen, der kleineren Aufständischen Gruppe Kolumbiens. Die Vereinigten Staaten werden bei diesen Gesprächen keinen Sondergesandten haben, es sei denn, es wird ein Ersatz für Aronson benannt, der wieder die Leitung des in Washington ansässigen Private-Equity-Unternehmens übernommen hat Feste er hat mitgegründet.

Ich glaube nicht, dass die Trump-Administration gegen die Umsetzung des Friedens in Kolumbien sein wird, sagte Isacson von WOLA. Dennoch ist es wahrscheinlich, dass die Unterstützung der US-Regierung für die Friedensbemühungen viel weniger enthusiastisch wird.

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