NSA sammelt weniger als 30 Prozent der US-Anrufdaten, sagen Beamte

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Die National Security Agency sammelt laut aktuellen und ehemaligen US-Beamten weniger als 30 Prozent aller Anrufaufzeichnungen aller Amerikaner, weil sie nicht in der Lage sind, mit der Explosion der Handynutzung Schritt zu halten.

Die Offenlegung widerspricht der landläufigen Meinung, dass die Regierung praktisch alle inländischen Telefondaten aufräumt. Es wird wahrscheinlich auch Fragen zur Wirksamkeit eines Programms aufwerfen, das auf seiner Breite und Tiefe beruht und auf der Erfassung eines möglichst vollständigen Datenuniversums, um sicherzustellen, dass bei Ermittlungen zur Terrorismusbekämpfung keine Hinweise übersehen werden.

Im Jahr 2006, sagte ein hochrangiger US-Beamter, sammelte die NSA im Rahmen eines damals klassifizierten Programms fast 100 Prozent der Telefonaufzeichnungen der Amerikaner von einer Reihe von US-Unternehmen, aber bis zum letzten Sommer war dieser Anteil auf weniger als 30 Prozent gefallen.

Die Regierung unternimmt Schritte, um die Sammlung – die den Inhalt von Gesprächen nicht enthält – näher an das vorherige Niveau wiederherzustellen. Die NSA bereitet sich auf gerichtliche Verfügungen vor, um Mobilfunkunternehmen, die derzeit keine Aufzeichnungen an die Regierung abgeben, dazu zu zwingen, dies zu tun, sagten die aktuellen und ehemaligen Beamten, die unter der Bedingung der Anonymität sprachen, um interne Beratungen zu diskutieren.

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Diese Bemühungen erfolgen nach der Entscheidung von Präsident Obama im vergangenen Monat, einen Weg zu finden, die Daten aus den Händen der Regierung zu entfernen, um Bedenken hinsichtlich eines Eingriffs in die Privatsphäre zu zerstreuen. Obama hat dem Justizministerium und den Geheimdiensten bis zum 28. März Zeit gegeben, um einen Plan vorzulegen.

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Der tatsächliche Prozentsatz der gesammelten Datensätze liegt zwischen 20 und 30 Prozent und spiegelt die zunehmende Abkehr der Amerikaner von der Verwendung von Festnetzanschlüssen zu Mobiltelefonen wider. Beamte standen auch vor technischen Herausforderungen bei der Vorbereitung der NSA-Datenbank, um große Mengen neuer Datensätze zu verarbeiten, ohne Daten wie die Standorte von Mobilfunkmasten aufzunehmen, die nicht zur Sammlung autorisiert sind.

Dieser niedrige Prozentsatz stellt wahrscheinlich immer noch Dutzende von Milliarden von Datensätzen dar, die fünf Jahre zurückreichen, ein Grund, der den Verfechtern der Privatsphäre und der bürgerlichen Freiheiten große Sorge bereitet. Für unschuldige Amerikaner sind 20 oder 30 Prozent immer noch eine bedeutende Zahl und werden legitime rechtmäßige Aktivitäten unterbinden“, sagte Christopher Soghoian, Cheftechnologe der American Civil Liberties Union.

Bei der Verteidigung des Programms haben Verwaltungsbeamte die Notwendigkeit betont, alle Aufzeichnungen zu sammeln. Wenn Sie nach der Nadel im Heuhaufen suchen, müssen Sie den gesamten Heuhaufen durchsuchen, sagte der stellvertretende Generalstaatsanwalt James Cole im Juli dem Kongress.

Edward Felten, ein Informatiker der Princeton University, der das Programm aus technologischer Sicht untersucht hat, sagte, die Enthüllung stelle in Frage, ob die für das Programm angebotene Begründung mit der Funktionsweise des Programms vereinbar sei.

Aber die Sammlung von sogar einem Viertel der Aufzeichnungen ist wertvoll, sagen Beamte.

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Es ist besser als null, sagte der stellvertretende NSA-Direktor Rick Ledgett am Donnerstag in einem Interview, ohne den genauen Umfang des Programms zu beschreiben. Wenn es null ist, gibt es keine Chance.

Ein ehemaliger hochrangiger Beamter räumte ein, dass 100 Prozent das Ziel seien, behauptete jedoch, dass die Sammlung einen Mehrwert bietet, solange die Sammlung auf die verschiedenen Anbieter in dem von Ihnen abgedeckten geografischen Gebiet verteilt ist.

Die NSA ist beispielsweise immer noch in der Lage, die Anrufaufzeichnungen einiger Kunden zu erhalten, deren Telefongesellschaften nicht unter das Programm fallen. Wenn die Kunden eines nicht abgedeckten Netzbetreibers Kunden eines abgedeckten Netzbetreibers anrufen, sollten die Aufzeichnungen des letzteren beide Enden des Anrufs widerspiegeln.

Einige Branchenvertreter sagten, dass die Zahl von 20 bis 30 Prozent nur erklärt werden kann, wenn der NSA auch Aufzeichnungen von Unternehmen fehlen, die internetbasierte Anrufe anbieten.

Nach Angaben von Industrie und Regierung sank die Zahl der genutzten Festnetzanschlüsse von 141 Millionen im Jahr 2008 auf 96 Millionen im Jahr 2012, ein Rückgang um 32 Prozent. Im Gegensatz dazu stieg die Zahl der in den USA verwendeten Mobiltelefone von 255 Millionen im Jahr 2007 auf 326 Millionen im Jahr 2012, was einem Anstieg von 28 Prozent entspricht. Und die Zahl der internetbasierten Abonnenten hat sich nach Angaben der Federal Communications Commission von 21 Millionen im Jahr 2008 auf 42 Millionen im Jahr 2012 verdoppelt.

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Das NSA-Sammelprogramm begann nach den Anschlägen vom 11. September 2001 ohne gerichtliche oder kongressrechtliche Genehmigung, wurde jedoch 2006 unter gerichtliche Aufsicht gestellt, als amerikanische Telefongesellschaften sich weigerten, die Daten nur auf Anfrage der Exekutive bereitzustellen.

Im Rahmen des Programms erhält die NSA tägliche Übertragungen von Anrufmetadaten von mehreren der größten Telefongesellschaften des Landes. Diese Aufzeichnungen umfassen angerufene Nummern sowie die Zeit und Dauer der Anrufe, jedoch nicht den Inhalt von Gesprächen, Teilnehmernamen oder Standortdaten von Mobilfunkmasten.

Die Massensammlung begann größtenteils als Festnetzprogramm und konzentrierte sich auf Netzbetreiber wie AT&T und Verizon Business Network Services. Mindestens zwei große Mobilfunkunternehmen sind nicht abgedeckt – Verizon Wireless und T-Mobile U.S., über die erstmals das Wall Street Journal berichtete.

Vertreter der Branche haben spekuliert, dass die NSA durch teilweise ausländisches Eigentum zögerte, diesen Fluggesellschaften Befehle zu erteilen. Aber US-Beamte sagten, dies sei kein Grund.

Sie machen Geschäfte in den Vereinigten Staaten; Sie müssen das US-Recht einhalten, sagte ein hochrangiger US-Beamter. Ein Gerichtsbeschluss ist ein Gerichtsbeschluss.

Vielmehr sei der Rückgang der Sammlung auf mehrere Faktoren zurückzuführen, sagte der Beamte.

Abgesehen von dem Rückgang der Festnetznutzung hatte die Agentur Schwierigkeiten, ihre Datenbank so vorzubereiten, dass sie riesige Mengen an Handydaten verarbeiten konnte, sagen aktuelle und ehemalige Beamte. Handyaufzeichnungen können beispielsweise Geolokalisierungsdaten enthalten, die die NSA nicht empfangen darf.

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Es ist nicht nur die Möglichkeit, vor Gericht zu gehen und einen Verkäufer anzuweisen, Ihnen weitere Unterlagen zu geben, sondern Sie müssen sicherstellen, dass das [Inkassosystem der Behörde] bereit und bereit ist, die Daten aufzunehmen und alle Anforderungen des Gerichts zu erfüllen. sagte der ehemalige Beamte. Sie wollen es nicht einschalten und Hunderte von Millionen von Datensätzen erhalten, nur um herauszufinden, dass Sie das moralische Äquivalent davon haben, dass rohes Abwasser in die Chesapeake Bay verschüttet wird.

Der Prozess der Vorbereitung des Systems kann Monate dauern, sagte der hochrangige US-Beamte und fügte hinzu, dass Mobilfunkanrufe andere Datenelemente haben als Festnetzanrufe. Das ist eine wirklich detaillierte Reihe von Aktivitäten, bei denen wir Beispieldaten eingeben und sie durch unsere Systeme marschieren, sagte der Beamte. Das tun wir immer und immer wieder. Wir haben Auditing-Verfahren eingeführt, um sicherzustellen, dass es funktioniert. Bevor wir diese Mobilitätsdaten aktivieren, stellen wir sicher, dass sie funktioniert.. . .Es ist sehr komplex.

Erschwerend kam hinzu, dass die Agentur im Jahr 2009 mit Compliance-Problemen zu kämpfen hatte, darunter tägliche Verstöße gegen die Minimierungsverfahren, die in [Gerichts-]Beschlüssen zum Schutz der Anrufaufzeichnungen von Amerikanern festgelegt wurden, die ansonsten legal nicht in großen Mengen hätten erfasst werden können .

Infolgedessen ordnete der Direktor der NSA, General Keith Alexander, eine End-to-End-Überprüfung des Programms an, bei der weitere Compliance-Vorfälle entdeckt und dem Gericht gemeldet wurden. Das Aufdecken und Beheben von Problemen dauerte Monate, und die gleichen Leute, die an den Compliance-Problemen arbeiteten, mussten die Datenbank vorbereiten, um mehr Datensätze zu verarbeiten.

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Die NSA sei zurückgefallen, sagte der ehemalige Beamte.

Im Juni wurde das Programm durch ein Durchsickern eines Gerichtsbeschlusses an Verizon des ehemaligen NSA-Auftragnehmers Edward Snowden enthüllt, der eine intensive nationale Debatte über die Weisheit und Wirksamkeit der Massensammlung auslöste.

Dieselben NSA-Mitarbeiter wurden auch damit beauftragt, Anfragen von Kongressaufsehern und anderen zu beantworten, wie das Programm und seine Kontrollen funktionierten. In einer Zeit, in der man im Rückstand ist, ist es schwer, aufzuholen, sagte der ehemalige Beamte.

Die Speicherung und Implementierung neuer Funktionen zur Erfüllung der gerichtlichen Anforderungen kostete ebenfalls Geld, und das sei in Zeiten von Budgetkürzungen schwierig gewesen, sagte der ehemalige Beamte.

Die Agentur ging nicht zum Gericht, um neue Anordnungen zu erwirken, weil sie nicht vorbereitet war, sagten Beamte.

Bis Sie sicher sind, dass Sie über eine Architektur mit den richtigen Funktionen und der richtigen Kapazität verfügen, würden Sie sich nicht die Zeit und Mühe nehmen, das Gericht dazu zu bringen, die Erhebung und Speicherung der Daten zu genehmigen, sagte der ehemalige Beamte. Weil das Gericht wissen möchte, dass Sie das verfolgt haben und eine materielle Absicht hatten, es zu bekommen und zu verwenden.