Kerry trifft sich mit syrischen Flüchtlingen im Lager in Jordanien, während die Opposition ihre Hilferufe verstärkt

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ZAATARI CAMP, Jordanien —Außenminister John F. Kerry bekam am Donnerstag einen direkten Einblick in den zermürbenden Krieg in Syrien, als er ein weitläufiges Flüchtlingslager im benachbarten Jordanien besuchte und bittere Klagen von einigen der 115.000 darin untergebrachten Syrer hörte, dass die Welt sie vergessen habe.

Kerry traf sich mit sechs der Flüchtlinge, die fragten, warum die Weltmächte keine Flugverbotszone oder eine humanitäre Pufferzone innerhalb Syriens eingerichtet haben, etwas, das die Obama-Regierung in Betracht gezogen, aber vorerst dagegen entschieden hat.

Mehr als 90.000 Menschen starben nach Angaben der Vereinten Nationen in dem Aufstand, der zum Bürgerkrieg wurde, ohne dass ein Ende in Sicht ist. Die Streitkräfte des syrischen Präsidenten Bashar al-Assad haben mit Hilfe des Iran und Kämpfern der libanesischen schiitischen Hisbollah-Gruppe in den letzten Monaten die Oberhand gewonnen. Laut Analysten und Rebellenvertretern hat eine planlose und unverbindliche westliche Politik gegenüber Syrien die gemäßigte Opposition des Landes ohnmächtig gemacht und die Aussicht auf von den USA und Russland unterstützte Friedensgespräche in naher Zukunft vereitelt. Inzwischen sagen sie, Unruhen in Ägypten hat die Syrien-Krise weiter nach unten gedrängt.

Eine der syrischen Frauen im jordanischen Lager fragte Kerry: Worauf wartest du? Wir hoffen, dass Sie nicht in die Staaten zurückkehren, bevor Sie eine Lösung für die Krise gefunden haben. Verhängen Sie zumindest eine Flugverbotszone oder ein Embargo.

Das Außenministerium forderte Reporter auf, die Namen der Flüchtlinge nicht zu verwenden.

Die USA als Supermacht können die Gleichung in Syrien in 30 Minuten nach Ihrer Rückkehr nach Washington ändern, fuhr die Frau fort und trommelte mit einem Stift auf den Tisch.

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Sie seien frustriert und wütend auf die Welt, sagte Kerry hinterher. Wenn er in ihrer Lage wäre, fügte er hinzu, würde er auch um Hilfe bitten, wo immer er sie bekommen konnte.

Die Obama-Administration hat in einem politischen Wechsel zugesagt, Waffen an die zusammengewürfelten syrischen Rebellenkräfte zu schicken, obwohl die Opposition sagt, dass sie noch nicht eintreffen werden. Khalid Saleh, ein Sprecher der wichtigsten syrischen Oppositionskoalition, sagte am Mittwoch, dass ihre Führer erwarten, mehr über die versprochene US-Hilfe zu erfahren, wenn sie sich am Samstag mit Botschafter Robert Ford in Istanbul treffen. Saleh fügte jedoch hinzu, dass es wenig Hoffnung auf Waffen gebe, die das Machtgleichgewicht vor Ort ändern würden – was wichtig ist, wenn die Assad-Regierung zu substanziellen Verhandlungen bewegt werden soll, sagten Analysten.

Der politische Prozess sei zum Erliegen gekommen, sagte Saleh.

Die USA seien auf die gleiche zögerliche, unkonzentrierte, ungebundene und unvorbereitete Weise an die beiden Fragen der Bewaffnung und Diplomatie herangegangen, sagte Emile Hokayem, Nahost-Analyst beim International Institute for Strategic Studies. Das Ergebnis ist katastrophal. Sie hat an Glaubwürdigkeit verloren, verwirrte Partner und entfremdete potenzielle syrische Partner.

Westliche Diplomaten sagen, dass die Machtkämpfe in der Mainstream-Opposition ihrer Sache nicht geholfen haben.

Yezid Sayigh, Analyst am Carnegie Middle East Center in Beirut, sagte jedoch, die Besessenheit des Westens von den musikalischen Stühlen der syrischen Oppositionsführer ergebe sich aus seiner Zurückhaltung, sich auf eine sinnvolle Strategie festzulegen.

Es sieht so aus, als hätte die Opposition auf das falsche Pferd gesetzt, sagte er und fügte hinzu, dass alle ihre führenden Unterstützer sich als unfähig oder unwillig erwiesen haben, die größte Herausforderung zu lösen: das Nötige militärisch zu tun, um das Regime zu besiegen, oder das zu tun, was politisch notwendig ist, um das Regime zu besiegen einen ausgehandelten Übergang herstellen.

In einem weiteren Rückschlag für die Opposition gab Großbritannien – das sich lautstark für die Möglichkeit der Bewaffnung der Rebellen ausgesprochen und zusammen mit Frankreich das Auslaufen eines Waffenembargos der Europäischen Union gegen Syrien gesichert hat – letzte Woche dem Parlament das Recht zu, jeder Entscheidung ausdrücklich zuvor zuzustimmen Waffen zu schicken.

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Wir sind frustriert, sagte Saleh. Die Verbündeten des Regimes geben ihre Unterstützung, aber unsere Verbündeten sind wackelig.

Dieses Unterstützungsvakuum habe zu einem Teufelskreis geführt, sagte ein westlicher Diplomat. Um die Lücke zu füllen, springen Al-Qaida-verbundene Gruppen ein, sagte er, deren Überlegenheit wiederum in Washington und London Ängste vor den Folgen der Waffenlieferung nähre.

Die einzige Gruppe, die nicht genug Unterstützung bekommt, ist die gemäßigte Opposition, und das kann nicht gut sein, sagte der Diplomat, der unter der Bedingung der Anonymität sprach, um freier über die Krise zu diskutieren.

In Washington räumte Armeegeneral Martin E. Dempsey, der Vorsitzende der Joint Chiefs of Staff, ein, dass Assad in dem Konflikt die Oberhand gewonnen habe. Derzeit scheint sich das Blatt zu seinen Gunsten gewendet zu haben, sagte Dempsey in einer Aussage vor dem Streitkräfteausschuss des Senats.

In der Vergangenheit haben Pentagon-Führer wiederholt gesagt, es sei nur eine Frage der Zeit, bis die Rebellen Assad stürzen.

Präsident Obama hat die Entsendung von Truppen nach Syrien ausgeschlossen, und Kerry deutete an, dass Bitten um eine breitere militärische Intervention vergeblich sein könnten. Wie Sie wissen, führen wir seit 12 Jahren zwei Kriege. Wir versuchen auf verschiedene Weise zu helfen, einschließlich der Unterstützung syrischer Oppositionskämpfer, Waffen zu haben, sagte er. Wir machen Neues. Es gibt Überlegungen zu Pufferzonen und anderen Dingen, aber es ist nicht so einfach, wie es klingt.

Einige Analysten sagen, dass der Syrien-Konflikt die Region bereits stärker betrifft als der Irak-Krieg, aber dass er in Bezug auf das US-Engagement möglicherweise keinen Unterschied macht. Neben den Geistern vergangener Kriege im Nahen Osten halten auch die jüngsten Unruhen in Ägypten die USA zurück.

Ägypten sei eine wesentlich wichtigere US-Aktie als Syrien, sagte Hokayem.

Unterdessen strömen weiterhin Flüchtlinge in die Nachbarstaaten, in der von den Vereinten Nationen als die schlimmste Flüchtlingskrise seit 20 Jahren bezeichneten Situation – mit durchschnittlich 6.000 Flüchtlingen pro Tag.

Das Flüchtlingslager Zaatari, etwa 13 Kilometer von der Grenze entfernt, hat jetzt genug Menschen, um als fünftgrößte Stadt Jordaniens zu gelten. Es beherbergt hauptsächlich Frauen und Kinder, die meisten von ihnen aus der Nähe der Grenze. Etwa 60.000 Bewohner des Lagers sind Kinder.

Kerry überflog das riesige Lager mit einem Hubschrauber, bevor er in einem stark geschützten Konvoi in ein eingezäuntes Gebiet fuhr, wo er sich mit den sechs Flüchtlingen traf, die vom Lagerpersonal handverlesen wurden. Sie bestanden höflich, aber fest darauf, dass niemand, einschließlich der Vereinigten Staaten, genug tut.

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Es werden viele verschiedene Optionen in Betracht gezogen. Ich wünschte, es wäre sehr einfach, sagte Kerry der Gruppe.

Camp-Direktor Kilian Kleinschmidt sagte Kerry, dass die Bewohner von Zaatari mit Steinen auf die UN-Verwalter geworfen haben, um gegen das Fehlen einer internationalen Militärintervention in Syrien sowie gegen den wahrgenommenen Mangel an internationaler politischer und diplomatischer Aufmerksamkeit für den Krieg und seine Opfer zu protestieren.

Sie sind die Hauptentschuldigung für die internationale Gemeinschaft, sagte der Lagerdirektor Kerry.

Kleinschmidt, ein Deutscher, der den UN-Hochkommissar für Flüchtlinge vertritt, sagte, Anwohner sagten ihm: Wir sind nicht beeindruckt von den 1 oder 2 Millionen Dollar, die Sie täglich für uns ausgeben.

Das einjährige Camp ist in Jordanien wegen der enormen Belastungen für die Wasser- und Stromversorgung des Landes zu einem Streitpunkt geworden.

Kleinschmidt sagte Kerry, dass das Lager Zelte durch dauerhaftere Unterkünfte ersetzt und den Bewohnern hilft, sich für einen möglicherweise langen Aufenthalt einzuleben.

Das wollte der jordanische Außenminister Nasser Judeh, der neben Kerry in einem kleinen Wohnwagen im Hauptquartier des Lagers sitzt, nicht hören.

Als wir das Camp öffneten, sagten wir, wir würden uns auf den Tag freuen, an dem wir es schließen könnten, warf er ein. Es ist vorübergehend.

Morris berichtete aus Beirut. Craig Whitlock in Washington hat zu diesem Bericht beigetragen.