„Träumer“, DACA und Bidens erster Versuch der Einwanderung

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Demonstranten halten am Donnerstag, den 18. Juni 2020, ihre Fäuste in die Luft, während sie vor dem Obersten Gerichtshof der USA in Washington, DC, USA, knien. Ein geteilter Oberster Gerichtshof der USA versetzte Präsident Donald Trump einen überraschenden Schlag und hinderte ihn daran, die Obama- era-Programm, das 670.000 junge Einwanderer ohne Papiere vor der Abschiebung schützt und ihnen die Arbeitssuche ermöglicht. Fotograf: Alex Wroblewski/Bloomberg (Bloomberg)

VonLaura Litvan und Erik Larson | Bloomberg 25. Januar 2021 um 2:05 Uhr EST VonLaura Litvan und Erik Larson | Bloomberg 25. Januar 2021 um 2:05 Uhr EST

Die jungen Einwanderer, die in den USA als Dreamers bekannt sind, und das als DACA bekannte Bundesprogramm, das sie vor Abschiebung schützen sollte, haben die heftige Debatte über die Einwanderungsreform in Washington fast ein Jahrzehnt lang dominiert. Präsident Joe Biden will Dreamers auf einen schnellen Weg zur Staatsbürgerschaft bringen, eine Idee, die im Kongress sicherlich auf Widerstand stoßen wird.

1. Wer sind die „Träumer“?

Der Begriff bezieht sich auf Einwanderer ohne Papiere, die als Kinder in die USA gebracht wurden und einen Großteil oder den größten Teil ihres Lebens in Amerika verbracht haben, obwohl sie technisch nicht dort sein dürfen. Der Name stammt aus einem 2002 vom Kongress vorgeschlagenen Gesetzentwurf, dem „Development, Relief and Education for Alien Minors (DREAM) Act“, der solchen undokumentierten Einwanderern helfen sollte, in den USA ein College zu besuchen und nach ihrem Abschluss einen legalen ständigen Wohnsitz zu erlangen. Obwohl der Gesetzentwurf viele Male überarbeitet und neu eingeführt wurde, wurde er nie vom Kongress verabschiedet und wurde in den letzten Jahren durch die dringendere Debatte über DACA, deren Aufhebung Präsident Donald Trump wiederholt gelobte, in den Schatten gestellt.

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2. Was ist DACA?

Es ist ein Programm – Deferred Action for Childhood Arrivals – das 2012 von Präsident Barack Obama ohne Beteiligung des Kongresses ins Leben gerufen wurde, um viele der Träumer vor der Abschiebung zu schützen. Das Programm ermöglicht es ihnen, eine verlängerbare, zweijährige Aufenthaltserlaubnis zu beantragen, die sie vor Abschiebung schützt und ihnen erlaubt, legal zu arbeiten. Bewerber müssen vor 2007 im Alter von jünger als 16 Jahren angekommen sein und müssen ab 2012 jünger als 31 Jahre sein. Sie dürfen keine nennenswerten Vorstrafen aufweisen und an einer High School eingeschrieben sein oder ein Diplom oder einen gleichwertigen Abschluss haben. Das Programm bietet keinen Weg zu einem dauerhaften Wohnsitz oder einer Staatsbürgerschaft. Obama sagte, es sei nicht als dauerhafte Lösung gedacht, sondern lediglich eine vorübergehende Notlösung, bis der Kongress den Dream Act schließlich genehmigte. (Kritiker sagen, Obamas Aktion sei ein ungeheures Beispiel für die Übermacht des Präsidenten.) Trotzdem gibt es DACA immer noch, fast neun Jahre später.

3. Wie viele Personen sind durch DACA geschützt?

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Das Migration Policy Institute schätzt, dass 646.000 Menschen in DACA eingeschrieben sind. Die überwiegende Mehrheit kommt aus Mexiko, kleinere Kontingente aus Guatemala, El Salvador und anderen Ländern. Die meisten hatten keine Verbindung zu ihren früheren Ländern. Einige wussten nicht, dass sie keine Papiere hatten, bis sie einen Führerschein oder eine College-Unterstützung suchten. Das geltende Recht erschwert es ihnen, einen Rechtsstatus zu erlangen, es sei denn, sie verlassen die USA und bewerben sich. Weitere 685.000 Menschen erfüllen nach Schätzungen des Instituts alle Kriterien, um sich für DACA zu bewerben. Unter Trump, dessen Bemühungen um die Abschaffung von DACA von den Gerichten vereitelt wurden, stellte die Regierung mehr als drei Jahre lang die Annahme neuer Anträge ein. Im Dezember ordnete ein Bezirksgericht den Beamten an, sie wieder aufzunehmen.

4. Was schlägt Biden vor?

In einer seiner ersten Amtshandlungen als Präsident erließ Biden eine Durchführungsverordnung, in der er den Heimatschutzminister aufforderte, alle geeigneten Maßnahmen zu ergreifen, um DACA zu erhalten und zu stärken. Von größerer potenzieller Konsequenz forderte Biden den Kongress im Rahmen einer Überarbeitung der US-Einwanderungspolitik auf, ein Gesetz zu verabschieden, das Dreamers berechtigt, sofort einen dauerhaften Aufenthalt in den USA und nach drei Jahren die Staatsbürgerschaft zu beantragen. Biden schlägt auch vor, anderen illegal in den USA lebenden Einwanderern zu erlauben, in fünf Jahren eine Aufenthaltserlaubnis und in acht Jahren eine Staatsbürgerschaft zu beantragen. Viele republikanische Abgeordnete im Kongress haben sich gegen die Schaffung eines Weges zur Staatsbürgerschaft für die etwa 11 Millionen illegal im Land lebenden Einwanderer als Amnestie für Menschen ausgesprochen, die gegen das Gesetz verstoßen haben.

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