Düstere Wahlbeteiligung in Afghanistan könnte die nächste Regierung schwächen

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Eine afghanische Frau geht am Samstag in Kabul, Afghanistan, um ihre Stimme bei einer wichtigen Präsidentschaftswahl abzugeben. (Paula Bronstein/Getty Images)

VonSusannah Georgeund Pamela Constable 29. September 2019 VonSusannah Georgeund Pamela Constable 29. September 2019

KABUL – Die Wahlbeteiligung bei den afghanischen Präsidentschaftswahlen am Wochenende war weniger als die Hälfte des letzten Mal, als Afghanen einen Präsidenten wählten, schätzten Beamte am Sonntag.

Mit etwas mehr als der Hälfte der ausgezählten Stimmen schätzt die Unabhängige Wahlkommission Afghanistans, dass nur 2,2 Millionen von 9 Millionen registrierten Wählern bei der Wahl am Samstag, der vierten des Landes, ihre Stimme abgegeben haben. Die letzte Präsidentschaftswahl hier war 2014.

Die Wahlbeteiligung sei die niedrigste als bei jeder anderen Wahl in den letzten 18 Jahren, sagte Sughra Saadat, Programmmanagerin der unabhängigen Transparent Election Foundation of Afghanistan. Die Wahlbeteiligung war selbst in sicheren Gegenden, in denen in der Vergangenheit mehr Menschen gewählt wurden, niedrig.

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Eine Kombination aus Sicherheitsbedenken, Angst vor Betrug und Unregelmäßigkeiten bei der Wahl hielt die Menschen fern, sagten Wahlbeobachter. Die beiden Spitzenreiter waren Präsident Ashraf Ghani, der eine zweite Amtszeit anstrebt, und Abdullah Abdullah, der Regierungschef des Landes. Vorläufige Ergebnisse werden nicht vor dem 17. Oktober erwartet; endgültige Ergebnisse sind am 7. November fällig.

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Die geringe Wahlbeteiligung unterstreicht zwei der größten Herausforderungen Afghanistans, die Afghanistan seit Jahren heimsuchen: die unerbittliche Gewaltandrohung und das Misstrauen der Bevölkerung gegenüber politischen Führern, sagte Michael Kugelman, Forscher am Wilson Center.

Bei Frauen sei die Beteiligung noch geringer, sagte Sadaat. Sie machte einen Rückgang der weiblichen Wahlbeteiligung teilweise auf die neue Anforderung zurückzuführen, dass alle Wähler in den Wahllokalen fotografiert werden müssen.

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Frauen in einigen konservativen ländlichen Gebieten und ihre männlichen Verwandten lehnten diese Anforderung ab, die laut Behörden hinzugefügt wurde, um Identitätsbetrug zu verhindern. Stammes- und religiöse Bräuche in solchen Gebieten, insbesondere unter ethnischen Paschtunen, verbieten es, Frauen Männern auszusetzen, mit denen sie nicht verwandt sind, oder der Öffentlichkeit. Frauen dürfen das Haus nur verlassen, wenn sie mit Vollgesichts-Burkas bedeckt sind.

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Nach unseren vorläufigen Ergebnissen können die weiblichen Wähler nicht mehr als 20 Prozent ausmachen, sagte Saadat. Bei den Wahlen 2014 machten sie 38 Prozent der Wähler aus.

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Scott Worden, Direktor für Afghanistan- und Zentralasien-Programme am US-amerikanischen Friedensinstitut, sagte, obwohl der Tag nicht so gewalttätig war wie befürchtet und es nur wenige Opfer gab, konnten die Taliban die Abstimmung erfolgreich durch Drohungen unterdrücken und den Zugang zu den Wahllokalen einschränken .

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Bei Angriffen im ganzen Land wurden nach Angaben des Verteidigungsministeriums am Samstag fünf Menschen getötet und 76 verletzt.

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Worden bezeichnete die geringe Wahlbeteiligung als gemischten Segen. Das bedeute, dass nur eine kleine Zahl von Afghanen mitbestimmen werde, wer der nächste Präsident sei, sagte er, aber es gebe nicht die massive Chance für Betrug, die frühere Wahlen hier ruiniert habe.

Es gebe eine kleinere Summe, aber ein potenziell legitimeres Ergebnis, sagte er.

Oberste Priorität für den Gewinner wird es sein, ein Friedensabkommen mit den Taliban zu erzielen – aber die geringe Wahlbeteiligung könnte den Anspruch des nächsten Präsidenten auf einen Sitz am Verhandlungstisch untergraben.

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Ghani stand unter Druck, die Wahlen zu verschieben, während die Taliban und die USA ein Abkommen aushandelten. Ghani wehrte sich und sagte, eine Abstimmung sei notwendig, um der Regierung ein Mandat zu erteilen, direkt mit den Taliban zu verhandeln. Die Taliban haben Beamte in Kabul lange Zeit als amerikanische Marionetten abgetan.

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Die Gespräche zwischen den USA und den Taliban sind in diesem Monat gescheitert. Die Taliban haben nicht signalisiert, dass sie bereit sind, sich mit der nächsten Regierung zusammenzusetzen.

Unter der Annahme, dass es keine glaubwürdigen Beschwerden über Betrug gibt und ein klarer Gewinner entweder in der ersten oder zweiten Runde durchkommt, wäre es gut, wenn der neue Präsident verstehen würde, dass sein Mandat nur teilweise ist, sagte Kate Clark, eine Forscherin des Afghan Analysts Network.

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Sie sagte, viele Afghanen hätten nicht gewählt, weil sie in von den Taliban kontrollierten Gebieten leben oder weil sie den Kandidaten gegenüber apathisch seien.

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Der Vorsitzende der unabhängigen afghanischen Wahlkommission, Hawa Alam Nuristani, sagte, die Abstimmung am Samstag sei die gesündeste und fairste Wahl im Vergleich zu den vorangegangenen Wahlen. Afghanistan hat seit der Wiederherstellung der Zivilherrschaft im Jahr 2001 vier Präsidentschaftswahlen und zwei Parlamentswahlen abgehalten.

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Nach Abschluss der Abstimmung befürchten viele nun eine langwierige Phase des politischen Gerangels. Nach der Präsidentschaftswahl 2014, bei der Ghani und Abdullah Spitzenreiter waren, geriet das Land unter Betrugsvorwürfen in eine monatelange politische Krise. In einem Bericht der Europäischen Union wurden später Bedenken wegen Betrugs in Bezug auf etwa ein Viertel aller bei dieser Wahl abgegebenen Stimmen aufgeworfen.

Abdullah sagte ALES, dass seine Unterstützer dieses Mal nicht bereit seien, den Sieg zu opfern, und dass ein betrügerisches Ergebnis angefochten werde.

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Ein Präsidentschaftskandidat braucht mehr als 50 Prozent der Stimmen, um zu gewinnen. Erfüllt kein Kandidat diese Schwelle, muss innerhalb von zwei Wochen nach Bekanntgabe der offiziellen Ergebnisse ein zweiter Wahlgang stattfinden.

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Sayed Salahuddin und Sharif Hassan haben zu diesem Bericht beigetragen.

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