Die afghanische Regierung fühlt sich bei den Gesprächen aus dem Gleichgewicht geraten

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ANNAHME -Nach Jahren, in denen er Friedensgespräche als einzigen Ausweg aus dem Afghanistankrieg befürwortet hat, muss Präsident Hamid Karzai bald entscheiden, ob er bereit ist, an einem sich abzeichnenden diplomatischen Prozess teilzunehmen, von dem seine Top-Berater behaupten, dass er sowohl von den Vereinigten Staaten als auch von den USA an den Rand gedrängt wird die Taliban.

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Obwohl Karzai in diesem Monat zugestimmt hat, die Eröffnung eines diplomatischen Büros der Taliban in Katar zu segnen, ist seine Regierung durch die Gespräche zwischen US-Beamten und den Aufständischen zunehmend frustriert, was hochrangige afghanische Regierungsbeamte unsicher macht, wo sie in die Verhandlungen passen.

Die Obama-Regierung, die auf eine politische Beilegung des jahrzehntelangen Krieges erpicht war, sah Karzais Zustimmung gegenüber dem Amt in Katar als Signal dafür, dass seine Regierung an Bord eines seit Jahren stagnierenden Prozesses ist, der in den letzten Wochen wieder in Gang gekommen ist.

In Interviews geben afghanische Beamte jedoch an, dass sie sich ins Abseits gedrängt und in die Irre geführt fühlen und den Charakter der Verhandlungen raten müssen, auch wenn US-Beamte die Bedeutung der von Afghanistan geführten Gespräche betonen.

Wenn wir so weitermachen, sind wir dem Untergang geweiht, sagte Shaida M. Abdali, die stellvertretende nationale Sicherheitsberaterin von Karzai.

Marc Grossman, der US-Sondergesandte für Afghanistan und Pakistan, wird am Samstag Kabul besuchen, um nach Angaben afghanischer Beamter einen Dreh- und Angelpunkt in den Verhandlungen zu haben. Die Beamten sagen, sie werden mehr Klarheit vom US-Diplomaten fordern und das Versprechen, dass der Friedensprozess umgehend von Afghanen geführt wird.

Die Vereinigten Staaten bestehen darauf, Karzai während des beginnenden Friedensprozesses auf dem Laufenden zu halten und dass die frühen Kontakte mit Taliban-Vertretern nur der Vertrauensbildung dienen sollten, bevor echte Verhandlungen zwischen der afghanischen Regierung und den Aufständischen beginnen. US-Beamte behaupten auch, sie hätten den Prozess auf Karzais Bitte hin verlangsamt und es gebe seit Oktober keine direkten Kontakte zu den Taliban.

Aber hochrangige afghanische Beamte, die im Prinzip frühen Gesprächen zwischen US-Gesandten und den Taliban zustimmten, sagen, amerikanische Diplomaten hätten ihre Hand übertrieben, indem sie vorsichtige Zugeständnisse gemacht hätten, gegen die sich Karzai ablehnte, und Misstrauen erzeugt hätten, das die Friedensbemühungen lähmen könnte.

Laut einem hochrangigen Karzai-Berater agiert die afghanische Regierung nun aus einer Position des tiefen Misstrauens. Der Verdacht ergebe sich sowohl aus der Substanz der frühen Gespräche zwischen den USA und den Taliban als auch aus der Enttäuschung, dass Karzai nach mehr als einem Jahr stiller Verhandlungen immer noch keine führende Rolle spiele, sagte der Berater, der unter der Bedingung der Anonymität sprach ein heikles Thema zu besprechen.

Ende letzten Jahres hatten die USA die Überstellung von Taliban-Gefangenen, die sich jetzt in der US-Haftanstalt Guantanamo Bay inhaftieren, nach Katar vorbereitet, wo sie unter Hausarrest stehen würden. Im Gegenzug würden die Taliban den internationalen Terrorismus öffentlich zurückweisen. Aber Karzai blockierte den Deal und bestand darauf, dass die Gefangenen im Falle einer Freilassung an die afghanische Regierung übergeben werden sollten, sagten US-Beamte.

Das ist unser verfassungsmäßiges Recht, sagte Abdali. Wir sind eine legitime Regierung, und wir sollten als eine behandelt werden.

Jede Überstellung von Taliban-Gefangenen aus Guantanamo würde erfordern, dass die Regierung dem Kongress bescheinigt, dass sie nicht fliehen und keine Bedrohung für die US-Sicherheit darstellen würden, Bedingungen, die im afghanischen Gefängnissystem schwer zu erfüllen wären.

Für afghanische Beamte ließ diese frühe Meinungsverschiedenheit über die Gefangenen Zweifel an der amerikanischen Rolle bei Friedensverhandlungen aufkommen und Anlass zur Sorge geben, dass US-Kompromisse Karzais Position schwächen könnten, bevor die afghanische Regierung die Verhandlungen übernehmen könnte.

Die Beschwerden aus Karzais engerem Kreis könnten US-Beamte frustrieren, die davon ausgegangen waren, mit Karzai eine grundsätzliche Einigung über die Verhandlungsstrategie erzielt zu haben. Aber selbst der Rahmen für Gespräche, der von westlichen Diplomaten als entscheidende Grundlage für den Friedensprozess angesehen wird, bleibt in Kabul umstritten.

Ein diplomatisches Büro in Katar ist uns gut, aber wir wollen trotzdem, dass Verhandlungen in Saudi-Arabien oder in der Türkei stattfinden, sagte Karzais Sprecher Aymal Faizi.

Einige westliche Beamte führen die jüngsten Äußerungen afghanischer Zweifel auf Karzais Angst vor einer Aussöhnung mit den Taliban zurück, eine Idee, die in Afghanistan immer noch auf weit verbreitete Opposition stößt.

Im November 2010 begannen US-Beamte, sich mit Mohammed Tayeb al-Agha, einem Berater des Taliban-Führers Mohammad Omar, zu treffen. Karzais Berater sagen, dass sich ihre Frustration seitdem angesammelt hat, da sie darauf gewartet haben, eine bedeutendere Rolle zu übernehmen. Die Ermordung des afghanischen Friedensratschefs Burhanuddin Rabbani im September durch einen Mann, der sich als Taliban-Gesandter ausgab, hat diese Spannungen nur noch verschärft.

Da es keine direkten Gespräche mit Taliban-Vertretern in Katar gab, hat Karzai sich auf seine eigenen Kontakte innerhalb der Organisation verlassen. Aber seine Berater sagen, dass diese Gespräche kein Ersatz für die Art von Gesprächen sind, die die Vereinigten Staaten mit Männern geführt haben, die anscheinend von der Führung der Taliban ausgewählt wurden, um als Unterhändler der Organisation zu fungieren.

Da keine klaren Informationen von US-Beamten vorliegen, sagten führende Karzai-Berater, sie seien besorgt über Gerüchte, dass die Vereinigten Staaten den Taliban sieben Provinzen im Süden Afghanistans angeboten hätten. US-Beamte bestreiten rundweg, dass es einen solchen Vorschlag gibt.

Karzais Berater sagen, dass ihre Angst während des Besuchs von Grossman am Samstag zerstreut werden könnte.

Wir müssen genau wissen, was sie den Taliban gesagt haben und was sie im Gegenzug gehört haben, sagte ein afghanischer Beamter. Wir müssen uns an der Zukunft unseres eigenen Landes beteiligen.

Obwohl afghanische Beamte ihre Frustration hauptsächlich auf die Rolle der USA in den Verhandlungen gerichtet haben, stellen die Taliban eine potenziell größere Hürde für den Friedensprozess dar. In der Erklärung der Gruppe zu ihrer Verhandlungsbereitschaft in diesem Monat hat sie die USA als Verhandlungspartner anerkannt, nicht aber die Regierung Karzais.

Auch wenn die Taliban nie offiziell direkten Gesprächen mit der afghanischen Regierung zugestimmt haben, besteht die Regierung Karzai darauf, dass sie im Falle einer Kooperation der USA umgehend produktive Gespräche mit den Aufständischen aufnehmen könnte.

Auf der US-Seite sind einige weniger hoffnungsvoll, was die Bereitschaft der Taliban angeht, sich mit Karzai zusammenzuschließen, und behaupten, die Gruppe ziehe es vor, mit den Vereinigten Staaten zu sprechen. Die Taliban sind nicht bereit, sich mit der afghanischen Regierung zusammenzusetzen“, sagte kürzlich ein US-Beamter. Unsere Aufgabe ist es, zu sehen, ob wir diese Tür durchbrechen können.

Die Autorin Karen DeYoung hat zu diesem Bericht aus Washington beigetragen.